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大理州持续推动林业生态发展
来源:云南法制报 点击数:327 发布时间:2018-06-04 13:35:27 【  

近年来,大理州按照“森林大理”的目标定位,通过深化改革,创新体制机制,多措并举,持续推动城乡增绿、林业增效、林农增收,既守护了“绿水青山”,又造就了“金山银山”,为建设生态文明、增进民生福祉、促进经济社会发展发挥了重要作用……
6月4日消息:近年来,大理州按照“森林大理”的目标定位,通过深化改革,创新体制机制,多措并举,持续推动城乡增绿、林业增效、林农增收,既守护了“绿水青山”,又造就了“金山银山”,为建设生态文明、增进民生福祉、促进经济社会发展发挥了重要作用。

林业绿色发展思路清晰

大理州坚持以改革创新为驱动力,注重顶层设计,调结构、转方式,持续用力,高位推动林业生态发展战略,为生态文明建设绘制宏伟蓝图。

大理州成立了以州委书记任组长、州长任常务副组长、相关州领导任副组长的高规格生态文明建设工作领导小组,建立健全工作协调机制,各级党委政府高度重视,上下联动,多部门、多层面协作的工作格局逐步形成。通过研究制定长远发展规划和相关保障措施,完善配套机制,探索协同推进生态优先和绿色发展路子,为林业生态持久发展和林农脱贫致富注入活力,真正实现了生态建设与产业发展并重、生态改善与林农获益“双赢”的转变。至2017年底,大理州林地总面积保持在3426.2万亩以上,森林覆盖率持续提高至60.99%,活立木总蓄积量达1.07亿立方米,林业总产值年增长8.9%,达194亿元,全州农民人均林业收入4062元。实现了“生态美、百姓富”的有机统一。

生态文明建设成效显著

大理州牢固树立“生态文明建设排头兵”首位意识,坚持底线思维,严守生态红线。以强烈的忧患意识,时不我待的紧迫感和敢为人先的创新精神,先行先试,为生态文明建设提供有力的制度支撑。通过一系列改革举措,将“生态优先”落到实处。

该州着力推进洱海流域、苍山国家森林公园重点生态工程建设,实施洱海苍山分片分区、网格化保护修复治理,全面停止天然林商业性采伐,启动森林质量精准提升工程,完善国家级公益林区划布局等工作,生态补偿机制不断完善,森林质量和生态功能稳步提升,贫困山区群众从森林管护、生态效益补偿、碳惠交易中增加收益,得到了实实在在的好处,彻底摆脱“靠山吃山、靠水吃水”的传统发展方式。

2014年以来,大理州实施森林管护1467.99万亩;全州纳入森林生态效益补偿公益林面积1050.96万亩,国家和省级公益林补偿费1亿余元。5个国家级、省级自然保护区管护局机构全面建立,生物多样性保护工程切实加强。

大理州贯彻落实大理州湿地保护修复制度方案,加快湿地生态监测体系建设和湿地认定工作,严格湿地用途管控;开展“洱海保护治理七大行动”。目前,总投资1.6亿余元的洱海源头国家重要湿地保护与恢复建设项目启动,从源头开始,狠抓洱海清源去污。通过全民参与和持续治理,洱海湿地生态功能逐步恢复,生物多样性逐年提升。

大理州通过开展社会造林活动,实施乡村绿化美化工程,修复生态大环境,改造人居小环境。有计划地抓好洱海四旁干线、公路植树,村寨和重要节点绿化,单位、校园和庭院美化,加强原生植被保护,着力建设绿色生态乡村。2014年以来,全州完成营造林任务131.6万亩,义务植树3196.2万株,国家森林抚育174.67万亩,低效林改造54万亩。全州森林覆盖面积和活立木总蓄积量逐年提升,森林覆盖率由2006年的58.15%提高到2017年的60.99%,林木绿化率达71.19%。

大理州落实新一轮退耕还林政策,坚持走脱贫攻坚与生态效益、经济效益相结合的路子,优先把任务安排在自然环境恶劣的贫困乡镇、贫困村和建档立卡贫困户。目前,全州完成1万亩陡坡地生态治理建设、推广太阳能热水器5500台、节柴改灶5000户等任务。

大理州开展森林防火、林业有害生物防治、林区平安创建工作,积极推进护林防火网络化,监测预警智能化,防治减灾社会化建设;启动和推进“省级林业有害生物监测预警平台”“国家级中心测报点、示范站”建设;开展森林资源监测、核查、执法“三个全覆盖”试点,制定出台了《大理州林地资源保护联动联合执法工作制度》,创新以森林公安为主相对集中行使行政执法权的综合执法模式;探索国有林场发展新思路,发挥国有林场的生态和产业功能。通过理顺管理体制,建立监管机制,完善扶持政策,落实社会保障机制等措施,使国有林场资源得到有效保护,长效发展机制更加完善。通过开展“严管野外火源、严查森林火案”专项行动、“2017利剑行动”洱海巡护联合“清网行动”等一系列专项严打整治行动,全州查办各类涉林违法犯罪案件2268起,收缴野生动物163头(只),以强有力的措施铸就森林绿色屏障,维护了林区社会安定,促进了人与自然的和谐发展。

林业产业健康高效发展

大理州因地制宜,科学合理地利用林地资源,积极引导发展环境友好型产业,大力培育新型经营主体,把发展核桃产业和林下中药材种植作为深化集体林权制度改革的重要着力点和培强做大现代林业产业的战略重点来抓。

“大理漾濞核桃”已成为全国知名品牌,“红云核桃”产品已签约航空食品,并远销东南亚、欧美和中东地区。漾濞县光明村的查洪祥,立足本村丰富的核桃产业资源,发展以核桃园绿色旅游为主的乡村游、生态游服务,每年接待游客近2000人,年收入近40万元,带动了周边农村服务业,达到了添绿增收的效果;永平县北斗乡核桃种植大户常永祥林改前砍树,搞木材加工,林改后栽核桃,发展养殖业,成为远近闻名的核桃种植大户。由于产业发展好,带动作用强,他先后被授予“全国纯色小康户”“全国科普惠农先进单位”“青年创业州长奖”等荣誉称号。目前,核桃产业已经发展成为大理州覆盖面最广、带动性最强、受益面最大的富民产业。全州12县(市)有96个贫困乡镇、707个贫困村委会、51770户建档立卡户种植核桃,面积达38.94万亩,核桃产业助推山区群众脱贫致富发挥了重要作用。

大理州科学高效利用林业资源,探索林下经济发展新模式,挖掘林产业发展潜力,引进了黑枸杞、羊肚菌、花椒、重楼等示范试验种植,推动林产业走多样化发展路子,逐步破解农民增收难的困局及生态保护与经济发展的矛盾。全州共成立林农专业合作社519个,有2家被评为全国示范社,55家被评为省级示范社,68家林企被评为省级龙头企业,林业产业已初具规模。

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